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為有效遏制磷復肥行業(yè)盲目投資，防止低水平重復建設，規(guī)范磷復肥行業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，依據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，遵循調整結構、有序競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產的原則，現對磷銨行業(yè)提出如下準入條件。 一、生產企業(yè)布局 (一)根據資源、能源狀況和市場需求情況，各磷肥主要生產省(自治區(qū)、直轄市)要制定磷復肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導本地區(qū)磷復肥行業(yè)有序發(fā)展，抑制盲目擴張。 (二)在國務院、國家有關部門和省、自治區(qū)、直轄市縣級以上人民政府劃定的生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、文化遺產保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內和國家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護距離內，不得新建磷復肥生產裝置，已在上述區(qū)域內投產運營的磷復肥生產裝置，要根據該區(qū)域規(guī)劃要求，通過搬遷、轉產等方式逐步退出。 (三)三年內，原則上不再新建或擴建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置(按照區(qū)域規(guī)劃搬遷項目除外)。搬遷的新建或改擴建項目須符合國家產業(yè)政策及有關政策規(guī)定。 (四)新建和改擴建磷酸及配套的磷銨生產企業(yè)，必須符合各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)總體規(guī)劃和磷復肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須符合國家及各級政府制定的土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃或污染防治規(guī)劃。 二、工藝條件 按照區(qū)域規(guī)劃需搬遷的企業(yè)再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時，必須有磷、硫資源保障，鼓勵利用冶煉副產硫酸資源，鼓勵磷酸梯級利用，項目建設同時必須配套建設氟回收裝置和磷石膏綜合利用項目，磷石膏要做到全部利用。 與項目配套建設的硫酸裝置采用硫磺制酸的，必須同期采用低溫位熱能回收技術；采用硫鐵礦制酸的必須采用稀酸洗凈化流程。 三、能源消耗和資源綜合利用 (一)按照區(qū)域規(guī)劃需搬遷的企業(yè)再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時，其單位產品綜合能耗應滿足表1的指標要求： 表1 新建或改擴建磷銨及配套硫酸裝置綜合能耗指標 裝置名稱 生產工藝 產品類型 綜合能耗指標 磷酸二銨 傳統(tǒng)法 粒狀 ≤280kgce/t﹒P2O5 料漿法 粒狀 ≤208kgce/t﹒P2O5 磷酸一銨 料漿法 粉狀 ≤183kgce/t﹒P2O5 粒狀 ≤203kgce/t﹒P2O5 硫酸 硫磺制酸 ≤-110kgce/t﹒H2SO4 硫鐵礦制酸 ≤-90kgce/t﹒H2SO4 (二)現有濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置，其單位產品綜合能耗應滿足表2的指標要求： 表2 現有磷銨及配套硫酸裝置綜合能耗指標 裝置名稱 生產工藝 產品類型 綜合能耗指標 磷酸二銨 傳統(tǒng)法 粒狀 ≤325kgce/t﹒P2O5 料漿法 粒狀 ≤260kgce/t﹒P2O5 磷酸一銨 料漿法 粉狀 Ⅰ類磷礦 ≤230kgce/t﹒P2O5 II類磷礦 ≤310kgce/t﹒P2O5 粒狀 Ⅰ類磷礦 ≤240kgce/t﹒P2O5 II類磷礦 ≤340kgce/t﹒P2O5 硫酸 硫磺制酸 ≤-80kgce/t﹒H2SO4 硫鐵礦制酸 ≤-60kgce/t﹒H2SO4 注1：Ⅰ類磷礦系指用于生產濕法磷酸及磷銨的磷礦原礦或經選別后礦粉（或礦漿）其P2O5含量＞28.5%，主要雜質含量Fe2O3+AL2O3＜6.5%。 注2：II類磷礦系指用于生產濕法磷酸及磷銨的磷礦原礦或經選別后礦粉（或礦漿），其P2O5含量≤28.5%，主要雜質含量Fe2O3+AL2O3 ≥6.5%。 (三)現有硫鐵礦制酸企業(yè)副產的礦渣必須全部回收利用；現有磷銨企業(yè)必須配套建有規(guī)范的磷石膏堆場，未建磷石膏堆場的企業(yè)三年內必須完成裝置建設，且磷石膏利用率在三年內必須達到年產生量的15%。達不到以上要求的企業(yè)必須關停。 四、環(huán)境保護 磷復肥生產必須達到國家環(huán)保要求，企業(yè)正常生產時污水必須做到封閉循環(huán)，確需排放時須經處理后達標排放；未建氟回收裝置的三年內必須完成裝置建設，并保證裝置的正常使用。 新建或改擴建項目的環(huán)保指標必須達到表3的要求： 表3 新建或改擴建磷銨項目的環(huán)保指標 污染物控制項目 直接排放限值 廢水排放量（不包括氟加工裝置） ≤0.2m3/t 廢水中總磷（以磷計） ≤15mg/l 廢水中氟化物（以氟計） ≤15mg/l 廢水中氨氮 ≤15mg/l 廢氣中顆粒物 ≤80mg/Nm3 現有磷銨裝置的環(huán)保指標必須達到表4的要求： 表4 現有磷銨項目的環(huán)保指標 污染物控制項目 直接排放限值 廢水排放量（不包括氟加工裝置） ≤0.3m3/t 廢水中總磷（以磷計） ≤20mg/l 廢水中氟化物（以氟計） ≤15mg/l 廢水中氨氮 ≤15mg/l 廢氣中顆粒物 ≤120mg/Nm3 自2013年1月1日起，現有磷銨裝置也執(zhí)行表3的指標要求，達不到要求的企業(yè)必須關停。 磷石膏堆場建設應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染控制標準》中第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的要求，同時按照國家有關部門發(fā)布的指南、規(guī)范等文件加強堆場的建設和運行管理，防止磷石膏污染。 搬遷、新建或改擴建企業(yè)需要達到《磷肥行業(yè)清潔生產評價指標體系(試行)》中的“清潔生產先進企業(yè)水平”?，F有企業(yè)2014年前需達到“清潔生產先進企業(yè)水平”。 五、安全生產 磷肥生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)，并建立、健全安全生產責任制，依法取得安全生產許可證。 六、監(jiān)督與管理 (一)新建或改擴建的磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置，必須符合上述準入條件。相關部門在磷復肥生產項目的投資管理、土地供應、節(jié)能評估、環(huán)境評估、信貸融資、產品出口等工作中要依據本準入條件。 (二)新建或改擴建濕法磷酸及配套的磷酸二銨、磷酸一銨生產裝置建成投產前，要經省級及以上工業(yè)、土地、節(jié)能、環(huán)保、安全、質檢等管理部門及有關專家組成的聯合檢查組，按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查。經檢查未達到準入條件的，工業(yè)和信息化主管部門應責令限期完成符合準入條件(企業(yè)備案材料提供)的有關建設內容；節(jié)能、安全、環(huán)保行政執(zhí)法部門要根據國家有關法律、法規(guī)加大處罰力度，同時限期整改。 (三)按照國家已發(fā)布的《產業(yè)結構調整目錄》必須淘汰的，企業(yè)應主動選擇轉產或改產等方式，加緊淘汰步伐。 (四)各級磷復肥行業(yè)主管部門要加強對磷酸二銨、磷酸一銨生產企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行督促檢查。各級中介組織和行業(yè)協會要宣傳國家產業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。 (五)對不符合本準入條件的新建或改擴建濕法磷酸及磷酸二銨、磷酸一銨生產項目，節(jié)能、安全、環(huán)保部門不得辦理審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門要依法停止供電。地方人民政府依法責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。 七、附則 (一)本準入條件適用于中華人民共和國關境內所有類型的磷酸二銨、磷酸一銨生產企業(yè)。 (二)本準入條件自發(fā)布之日（9月19日）起實施，并根據磷復肥行業(yè)發(fā)展情況和國家宏觀調控要求適時修訂。 (三)本準入條件由中華人民共和國工業(yè)和信息化部負責解釋。 |
